ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ С 28 ИЮНЯ 2020 ГОДА В РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44
30 апреля 2020 г. принято постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 44 (далее - постановление № 44), которым внесены изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг)» (далее соответственно - постановление № 176, Инструкция № 176).
Постановление № 44 подготовлено в целях приведения норм постановления № 176 в соответствие с Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (в редакции от 28.06.2020; далее - Закон об охране труда).
Ниже приведены основные нормы Инструкции № 176, в которые внесены изменения.
1. Название Инструкции № 176.
Теперь это Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг).
Новое название соответствует абзацу 8 части второй ст.9 Закона об охране труда.
2. Терминология, понятия.
Пункт 3 Инструкции № 176 изложен в новой редакции, согласно которой для целей данной Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом об охране труда.
В Инструкции № 176 слова «специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда» заменены словами «уполномоченное нанимателем должностное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда», слова «заместитель, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда» заменены словами «заместитель, ответственный за организацию охраны труда в организации».
3. Обязанность по разработке и принятию инструкций по охране труда.
Принятие локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда (в том числе инструкций по охране труда), - обязанность нанимателя (абзац 7 части второй ст.17 Закона об охране труда).
С учетом этой нормы п.4 Инструкции № 176 изложен в новой редакции, согласно которой наниматель разрабатывает и принимает инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), выполнение которых осуществляется в организации работниками различных профессий рабочих и должностей служащих (погрузочно-разгрузочные работы, работы с электромеханическим инструментом, работы на высоте, земляные работы и иные).
Работодатели, в том числе не наделенные правом принятия локальных правовых актов, при отсутствии специфики профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) могут руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.
4. Перечень документов, на основании которых разрабатываются инструкции по охране труда.
Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза, положений по охране труда, изложенных в технологической документации, эксплуатационных документах организаций-изготовителей к используемым в организации оборудованию, инструменту, механизмам и приспособлениям, с учетом местных условий и специфики деятельности организации.
5. Подготовительная работа по разработке инструкций по охране труда.
Уточнены мероприятия подготовительной работы при разработке инструкций по охране труда (п.19 Инструкции № 176). Такая работа включает:
• анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (если ее проведение предусмотрено требованиями нормативных правовых актов), идентификации опасностей, оценки профессиональных рисков, а также причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, имевших место с работниками соответствующих профессий рабочих или при выполнении соответствующих работ (услуг);
• подбор и изучение нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, а также других документов, соответствующей технической литературы, учебных пособий и тому подобного;
• определение средств индивидуальной защиты, обеспечивающих эффективную защиту от вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника при выполнении работ (услуг);
• иные мероприятия.
6. Требования к оформлению инструкций по охране труда.
Изменились требования к оформлению инструкций по охране труда. Из Инструкции № 176 исключено приложение 1 «Инструкция по охране труда», в котором приведено оформление первой и последней страниц инструкции по охране труда.
Теперь требования к оформлению инструкции по охране труда содержатся в п.251 Инструкции № 176.
Первая страница инструкции по охране труда с учетом данного пункта должна быть оформлена следующим образом:
|
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания
профсоюзного комитета
(при его наличии)
от ______________ № ______
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Приказ от ____________ № ______
|
|
|
|
|
|
|
|
или
|
|
|
|
|
|
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Руководитель организации
(заместитель руководителя,
ответственный за организацию охраны труда
в организации)
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(инициалы (инициал
собственного имени), фамилия)
|
|
|
|
|
|
(дата)
|
|
|
|
Последняя страница инструкции по охране труда с учетом требований п.251 Инструкции № 176 будет выглядеть следующим образом:
|
СОГЛАСОВАНО
|
|
|
|
Руководитель службы охраны
труда (специалист по охране труда
или уполномоченное нанимателем
должностное лицо, на которое возложены
соответствующие обязанности по охране
труда) либо руководитель юридического
лица (индивидуальный предприниматель),
аккредитованного (аккредитованный)
на оказание услуг в области охраны труда
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(инициалы (инициал собственного
имени), фамилия)
|
|
|
Руководитель структурного
подразделения организации
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(инициалы (инициал
собственного имени), фамилия)
|
|
7. Регистрация выдачи инструкций по охране труда.
Из Инструкции № 176 исключено приложение 3 «Журнал учета выдачи инструкций по охране труда».
Требования к регистрации выдачи инструкций по охране труда содержатся в п.26 Инструкции № 176.
Так, утвержденные инструкции по охране труда регистрируются в порядке, установленном в организации.
Утвержденные инструкции по охране труда выдаются руководителям структурных подразделений и уполномоченным нанимателем должностным лицам с внесением сведений в журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
В журнале учета выдачи инструкций по охране труда отражаются следующие сведения:
• дата выдачи инструкции по охране труда;
• название инструкции по охране труда и ее регистрационный индекс (номер);
• структурное подразделение (работники), получившее инструкцию по охране труда с указанием должности служащего (профессии рабочего), инициалов (инициала собственного имени) и фамилии получателя;
• количество выданных инструкций по охране труда.
Достоверность сведений о выдаче инструкций по охране труда подтверждается в журнале учета выдачи инструкций по охране труда подписью получателя.
8. Актуализация инструкций по охране труда.
Пункт 48 Инструкции № 176 изложен в новой редакции.
Актуализация инструкций по охране труда осуществляется руководителем структурного подразделения (разработчиком) с участием службы охраны труда (специалиста по охране труда или уполномоченного нанимателем должностного лица, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, и профсоюзов (при их наличии) с целью приведения их в соответствие с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда, путем внесения изменений.
Детализировано, что актуализация включает:
• анализ нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, которые были приняты или изменялись за период, прошедший после утверждения инструкции по охране труда;
• мониторинг условий труда на рабочем месте работника;
• решение вопроса о необходимости изменения инструкции по охране труда;
• пересмотр инструкции.
02.06.2020
Галина Жданович, юрист
раскрыть » / « свернуть